【1】
同志们:
刚才,湘中同志代表市残联作了一个很好的工作报告,全面回顾总结了去年的工作,并对今年的工作进行了安排部署,我都赞同，希望大家认真贯彻落实。
同时，我代表市人民的政府向刚才获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，正确认识我市残疾人工作面临的新形势
20**年，我市各级残联坚持以人为本和助残解困理念，积极应对困难和挑战，整合利用社会资源，残疾人事业得到了平稳较快发展，在全省残疾人工作目标管理考核中跃居第六，成功进入第二方阵。
主要表现有三个方面的特点：
一是注重服务大局。
去年是进入新世纪以来我市经济发展较为困难的一年，为积极应对金融危机，市委、市政府将“促就业”作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要措施，市残联积极承担市政府为民办实事任务，除认真组织开展了一系列残疾人就业服务活动外，还认真扎实地完成了1100名残疾人职业技能实用技术培训项目，学员就业率达91.5%。
二是狠抓工作重点。
为了加快两个体系建设步伐，根据省委20号文件和《湖南省残疾人扶助办法》，市直相关单位和部分区县(市)相继出台了一些残疾人优惠政策和扶助办法，特别是市残联创新托养服务模式，探索出“政府主导、公益助残、相对独立”的托养服务新路子，逐步建立起了残疾人社会保障和服务的长效机制。
三是工作任务全面完成。
进一步规范健全了基层残联组织，由市委组织部、编办、残联联合行文，齐抓共管，全市96个乡镇(街道) 残联相继建成，并配齐了专职委员;实施了白内障复明、假肢装配、精神病送药、残疾儿童抢救治疗、危房改造等五大实事工程，代表党和政府在全市播撒了关爱残疾人的阳光雨露;精心组织并积极参加了全国和湖南省第七届残疾人艺术汇演，庆祝新中国成立60周年书法、绘画大赛，以及选拔残疾人运动员的工作，均取得了较好的成绩。
同时，各区县(市)也创造性地开展了工作，桃江县残疾人事业的社会地位和社会影响不断扩大，县残联评为全市文明单位。
以上成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，离不开相关部门的.密切配合，更是广大残疾人工作者辛勤工作的结果。
在此，我谨代表市人民的政府向全市广大残疾人工作者和支持残疾人工作的各级各部门表示衷心感谢和崇高敬意!
在我们看到成绩的同时，更应该清醒地看到，我市现有残疾人28万，约占全市总人口的6%，涉及近五分之一的家庭。
他们由于自身生理功能缺陷等原因，参与社会生活和市场竞争的能力相对较弱，生活水平与健全人差距较大。
还有约8万残疾人处于贫困状态，而且由于生理、文化等因素的制约，很难脱贫，与社会平均生活水平的差距越来越大。
如何提高这些残疾人的生活水平，与全市人民共享发展成果，是摆在我们面前的一项重要课题，也是建设和谐益阳的具体要求和艰巨任务。
二、强化责任，狠抓落实，全面完成今年各项工作任务
今年的残疾人工作主要要抓好以下几个方面。
一是各区县(市)尽快制定好贯彻落实中央7号和省委20号文件的办法。
去年，中央和省委相继专门出台了残疾人工作的文件，为残疾人事业的发展提供了强劲动力，社会反响很大，广大残疾人对此充满了期待。
市委、市政府的文件不久就将下发。
各区县(市)及有关部门都要按照文件的要求，制定实施办法。
同时，要加大宣传力度，让社会各界和广大人民群众及时了解文件精神，营造良好的事业发展环境。
二是加大康复服务力度。
残疾人康复服务是残疾人工作的核心内容，是残疾人最迫切的需求和愿望。
国家对康复服务的投入力度越来越大。
残联组织一定要不断努力，作好各类残疾人康复需求的调查、登记、建档工作，做到底子清、情况明，同时，要积极争取康复项目、康复经费和康复器材，不断增强残疾人康复服务的能力。
今年，政府将1850名0-6岁儿童抢救性康复列为为民办实事项目，市里也将相应列入，各地要克服困难，完成任务。
目前，白内障复明工作已经启动，要认真组织，规避风险，把好事办好。
三是加大社会保障力度。
要宣传和贯彻落实《湖南省残疾人扶助办法》，与相关部门紧密配合，让残疾人优先享受五保、城乡低保和重度残疾人生活扶助。
赫山区新型农村养老保险试点中，要按上级文件要求对重度残疾人做好优惠照顾工作。
在推进保障性安居工程建设中，要对残疾人采取特惠政策，统筹考虑城乡低收入残疾人家庭住房特殊困难。
要站在构建和谐益阳的高度，使真正贫困的残疾人困有所助，病有所医，老有所养，住有所居。
四是加大扶助就业力度。
实现残疾人基本就业，是残疾人改善生活状况，实现个人价值最直接最有效的方式，要继续组织开展残疾人就业援助活动。
各级残联要充分利用好残疾人就业保障金，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，做好推荐就业工作。
各级各部门要降低门槛，切实落实税费减免、工商管理、信贷扶持等政策措施，为残疾人就业、自主创业创造条件。
要进一步加大残保金的征收力度，全面推进残疾人按比例就业。
五是积极备战残疾人运动会。
今年，将在湘潭市举行第八届全省残疾人运动会，在广州举行亚洲残运会，在福建举行第五届特奥会，这都是集中展示残疾人体育成果的盛会，也是展示残疾人自强精神和风采的盛会。
我们要认真做好参赛的各项准备工作，力争获取良好的成绩。
六是认真编制好“十二五”发展纲要。
今年是“十一五”的最后一年，市本级及各区县(市)要组织残工委各成员单位及时对残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况进行检查回顾，查漏补缺，采取有力措施，确保“十一五”发展纲要各项目标任务如期完成，并迎接政府残工委对我市“十一五”纲要执行情况的终期检查。
同时，认真起草和编制好“十二五”规划。
要及时向政府常务会议汇报，配合政府尽快出台好“十二五”规划。
三、树立信心，不辱使命，积极推进残疾人事业全面发展
残疾人工作是一项长期系统的社会工程，难点多，难度大。
当前，由于我国正处于社会转型期，各种社会问题和矛盾较为突出，在一定程度上影响了残疾人工作的发展进程。
党和政府审时度势，及时出台了一系列关于残疾人生活、就业、医疗、康复等方面的文件。
今年温总理还在政府的工作报告中强调要加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。
这充分体现了党和政府加快发展残疾人事业的决心，也给广大残疾人工作者赋予了新的历史使命。
在新的形势和要求下，我们残疾人工作者不仅要有良好的精神状态和饱满的工作热情，还要根据本地实际，创新工作思路和工作方法。
象桃江县残联执行的“责权下放、重心下移”的工作思路，取得了较好的效果，值得我们借鉴和学习。
各级残联在残疾人“两个体系”建设中还承担着组织协调等重要职能，要积极协助配合当地党委、政府把各项惠及残疾人的政策措施分解到相关部门，明确各部门的职责。
同时，积极适应新形势的发展要求，着力提高干部队伍素质，发动残联干部深入到残疾人的生活中去，及时掌握情况，反映需求，及时为广大残疾人朋友排忧解难。
同志们，残疾人工作是一项崇高的事业，责任重大，使命光荣，在构建和谐社会的历史进程中，位置将越来越重要，任务也将越来越艰巨，我们一定要振奋精神，戒骄戒躁，扎实工作，切实推进残疾人工作向前发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。
谢谢!
【2】
3月6日上午，**残联组织召开会议，传达省民生工程贫困重度残疾人救助工作座谈会精神，对实施该项民生工程和“二代证”核发工作进行再发动、再部署。
市残联党组书记、理事长马世银作了讲话，副理事长李新宪主持会议，副调研员严仁华及机关业务科长部署了有关工作，各县(市)区残联理事长汇报了两项工作的进展情况，各县(市)区贫困重度残疾人救助工作具体经办人员和“二代征”办证业务员列席会议。
与会人员认真学习了省民生办陈永年主任、省残联张纯和理事长的讲话精神。
一致认为，对贫困重度残疾人实施救助，是得到胡总书记充分肯定的为民办实事项目，是省委、政府对残疾人的特殊关爱，是残疾群众期盼已久的好事，必须作为一项政治任务，不折不扣地完成。
残联作为这项民生工程的牵头单位，必须深刻领会政策，严密组织实施，确保好事办好。
必须强化“机遇意识”，把实施民生工程作为加强自身作风建设、能力建设、基层组织建设的大好契机，作为加快信息化、数据库建设的大好契机，作为提升残联形象、赢得更多话语权的大好契机，积极作为，乘势而上，全面发展。
会议指出，贫困重度残疾人救助工作开展以来，各地高度重视，组织严密，工作扎实，取得了阶段性成效;岳西等地注重规范操作，宿松、望江等地组织残疾鉴定专家组进村入户核残，枞阳等地积极协调签定残疾评定医院，桐城、太湖严把落实环节等做法值得推广、值得发扬。
会议要求，“二代证”发放工作时间紧、任务重、情况复杂、如果考虑不周、处理不慎，很有可能出现不稳定因素。
要严格按照有关文件要求，精心组织实施，规范操作流程，确保完成任务;要广泛宣传、广而告知，通过多种形式把办证意义、流程、残疾评定标准等讲清说明，确保家喻户晓、人人皆知。
市残联党组书记、理事长马世银在会上讲话时要求：一要认真学习传达省、市两级的会议精神，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感;二要按原则实施贫困重度残疾人救助工作，切实遵循“政府主导”不动摇，保持“低保范围”、“重度残疾人”两个要素不改变，坚持“公正、公平、公开”不走样;三要吃透文件要求，切实争取落实工作经费，把必需的人员、设备配到位、运用好;四要严格办证程序，切实分级负责、扭住关键、把好关口。