根据《xx县人大常委会2021年工作要点》安排，9月2日至3日，县人大常委会组成以娄爱华副主任为组长，社会建设委副主任委员、委员为成员的调研组，深入珠琳、八宝、旧莫、坝美4个乡镇，采取实地查看、入户走访、听取汇报、座谈交流等方式，对我县后脱贫时代与乡村振兴工作进行专题调研。现将调研情况报告如下：下面是星星阅读网小编为您推荐2021脱贫时代与乡村振兴工作情况的调研报告。
一、取得的成效和亮点
调研组通过深入云南牛旭农牧企业、阿卡黑辣椒基地、马鞍山人居环境治理、昔板智慧农业园区、八宝水乡田园综合体、龙华秘境半山酒店等示范项目点，结合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面了解全县乡村振兴工作的开展情况。通过调研了解，我县乡村振兴工作呈现以下几个特点：
（一）巩固成果，防止返贫扎实有效。农村基础设施不断完善，持续巩固产业覆盖带动，加大贫困学生资助，实现应助尽助，扎实推进国家卫生县城（乡镇）创建，提升农村人居环境。保持劳动力转移就业、易地扶贫搬迁、住房保障、医疗保障等方面巩固保障力度不减。严格按照中央、省、州关于进一步做好防止返贫动态监测和帮扶工作要求，配套出台产业、住房、饮水、兜底等一系列巩固拓展脱贫攻坚成果的举措，实行动态监测，采取群众反映、村级排查和部门筛查反馈等多种方法并行排查，在产业发展、控辍保学、看病就医、住房安全、饮水安全等方面强化监测，每月上报、分析、识别、研究帮扶，确保及早发现、及时帮扶。截止8月末，全县监测对象共计4201户18627人，其中脱贫不稳定户1473户6426人，边缘易致贫户2714户12144人，突发严重困难户14户57人；已消除风险4088户18139人，防返贫动态监测和帮扶机制落实取得实效。
（二）规划引领，示范带动乡村振兴。县委、县政府出台《关于全面推进乡村振兴的实施意见》，制定了2021年乡村振兴重点工作计划，编制了xx县“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展规划，对今年及未来五年过渡期内“三农”工作和乡村振兴工作进行全面的安排部署和谋划。抓住xx县被纳入国家级乡村振兴重点帮扶县的重要机遇，全力打造乡村振兴示范县样板，高标准打造8大示范园区、5个示范乡（镇）、52个示范村和200个示范村庄，为全县实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功的乡村振兴工作模式。目前，旧莫智慧农业乡村振兴示范园区、八宝农村产业融合发展示范园区、珠琳高峰牛“一县一业”乡村振兴示范园区、坝美宜居乡村振兴示范园区等8大示范园区项目规划已基本完成，部分园区前期基本工程已开工建设，努力创建具有xx特色的绿色产业基地和现代农业综合体，力争把8大示范园区打造成乡村振兴现代化发展的现实样板。
（三）高位推进，农业产业健康发展。调研组深入4个示范园区，实地查看项目建设情况。云南牛旭农牧开发有限公司已建成高峰牛繁育场、育肥场各1个，建设有标准化牛舍1.36万平方米，存栏高峰牛2041头，第三期牧场建设正在进行，建成后累计存栏超万头。依托公司总部上海牛旭集团在华东、华北地区的6个屠宰加工厂、8家连锁餐饮门店，与盒马生鲜、叮呼买菜等平台达成合作并开展线上销售，高峰牛消费市场发展前景看好。珠琳阿卡黑村多产融合综合体，实行烤烟→蔬菜→青贮玉米轮作，以1200亩烤烟为主，产业配套800亩青贮玉米、2000亩蔬菜多产融合，建立绿色生态循环农业。旧莫昔板智慧农业园区以国家级现代农业产业示范区、国家科技创新示范区和5A级景区整体架构进行规划，建设面积13000亩，全面实施智慧农业现代化生产，农产品全部达到绿色食品、有机食品标准的目标。目前已完成土地流转1420亩，建成铁皮石斛产业基地一个，培育组培苗110亩，种植铁皮石斛68亩，逐步打造集精深加工、科学孵化、医疗养生、文化体验为一体的铁皮石斛产业基地。八宝农村产业融合发展示范项目已被列入全省二十个乡村振兴重点项目之一，到位前期工作经费500万元，正在开展项目前期审批和招商引资工作。坝美水果种植产业发展势头强劲，全镇种植柑桔39880 亩，覆盖3218户农户，预计今年将产生效益15600万元，火龙果等水果种植面积稳步扩大。全县8大乡村振兴示范园区建设稳步推进，初见成效。
（四）环境改善，村容村貌亮点频现。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进农村厕所革命、生活垃圾治理，部分自然村已启动实施雨污分流工程，结合爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生县城（乡镇）工作，村容村貌得到保持和提升。如：珠琳镇马鞍山村小组、坝美镇坝边村小组村内环境整齐规范，农户家居干净整洁，群众讲究卫生、爱护环境的良好习惯正在形成。
（五）举措有力，乡村治理得到加强。“扫黑除恶”工作进入常态化，全面落实“一村一辅警”、“一日一报告”、“一村一法律顾问”制度，深入推进农村普法教育，整合力量开展矛盾纠纷化解工作，对乡村治善、基层社会稳定起到了积极作用。结合乡村治理的要求，各村（社区）制定村规民约、居民公约、移风易俗十要十不要、生活垃圾处理“村五条户五条”等，多种形式开展社会主义核心价值观宣传，加强思想文化阵地建设，村民道德修养、互助友善、勤俭节约、尊老爱幼等文明素质有了明显提高。
二、存在的困难和问题
（一）边缘群体和已脱贫户防灾、减灾能力弱。受自然灾害、因病因残、突发重大事故等影响，容易发生已脱贫户返贫和边缘群体致贫。农业生产受自然灾害影响较大，缺乏稳定持续增收产业是致贫返贫的重大风险。同时，对市场需求把握不准，农业生产适应市场能力不足，生产存在畏难思想，脱贫的内生动力不足，影响脱贫成效的稳定。
（二）基础设施建设仍然存在短板，农业产业基础设施依然薄弱。农村基础设施建设历史欠账大，各乡镇大部分产业项目以及基础设施建设都是依靠上级扶持资金得以建设发展，全县50户以上不搬迁村道路硬化项目至今仍处于停工状态，特别是旧莫乡50户通村道路硬化率低，交通薄弱仍然是影响乡村发展的主要瓶颈，部分村小组不通手机信号或只有极不稳定的2G信号，农作路、灌溉沟渠等农业基础设施建设滞后，农业生产“靠天吃饭”问题没有根本改变，农村垃圾分类处理、污水排放等设施建设无资金保障。
（三）产业支撑不够，离产业兴旺的目标尚有较大差距。农村集体经济基础薄弱，收入难以持续增长，农业生产技术落后，在特色产业打造上缺乏先进的技术，重点产业规模小、经营主体培育难、市场主体活力弱、促农增收效果差的现状还未根本性扭转，产业发展不平衡、不协调、不充分的问题依然突出。
（四）乡村振兴规划和项目落地慢。乡镇在规划项目上缺乏专项资金，没有能力对乡村振兴项目进行论证、规划和策划，缺乏专业化规划团队，聘请规划团队资金难以保障，一定程度上影响项目规划进度。同时，存在产业项目用地审批难、土地利用难的问题，在很大程度上影响了项目落地实施的进度。
（五）脱贫攻坚补助资金拖欠大，失信于群众。为高质量实现脱贫攻坚任务目标，全县大力实施补齐短板、提升人居环境、危房改造、硬化道路等项目，但兑现各乡镇拆除危房、人居环境到户、防腐防虫防漏处理等项目补助资金一直未兑现，部分垫支实施项目的老板多次上访无果，濒临破产，社会稳定存在很大隐患。
三、下步工作建议
（一）在有效防止返贫上下功夫。严格落实“四个不摘”的要求，坚持以激发群众内生动力、提高脱贫的稳定性、解决致贫的关键点为核心，保持脱贫攻坚政策总体稳定，继续加强医疗保障、养老保障、产业带动、就业扶持、小额信贷、社会救助、民政兜底等现有政策优势和社会帮扶力量，持续开展各种帮扶，筑牢防止返贫防线，防止贫困建档立卡户及边缘户、监测户等重点对象因病、因灾、因学及家庭变故返贫，巩固精准扶贫、精准脱贫成果，全面巩固脱贫成效、有效防止返贫。
（二）加快现代农业产业发展步伐。产业兴旺是乡村振兴的首要任务和工作重点，做大做强做优乡村产业，才能保持乡村经济发展的旺盛活力。一要立足本地实际，发挥资源优势，发展特色农业产业，打造具有竞争优势的产业集群。二要建设现代产业园，用现代技术武装农业，提高农业竞争力，加快“八大园区”建设进度，及早产生效益和发挥示范作用。三要培养新型农业经营主体，支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、参与主体多的融合模式，扶持一批龙头企业，吸引农户参加，避免单打独斗，形成农业产业化联合体。四要进一步加大政府投入，专题研究怎样解决目前水、电、路、通信等农村基础设施滞后的问题，提升乡村基础设施和公共服务质量，实现城乡基础设施一体化和公共服务质量均等化。
（三）聚焦人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。深入贯彻落实“1165”中长期发展战略，顺应广大人民对美好生活的期待，以建设美丽宜居村庄为导向，以乡村环境靓丽、产业生态、生活宜居和资源优化为主攻方向。坚持因地制宜、因势利导，以治理“脏、乱、差”为重点，以“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”为目标，全面治理“三乱”实施“三改”，全面补齐人居环境短板。突出农村群众在人居环境整治中的主体地位，通过“一事一议、村规民约、群众参与、分类处理”等方式健全农村生活垃圾处理制度，让村容村貌全面得到提升、村庄人居环境明显好转、陈风陋习全面转变，以人居环境整治为切入点，牢固树立乡村文明新风。
（四）强化对乡村振兴的“钱、地、人”保障。一要合理划分政府和市场在乡村产业发展、基础设施和生态建设等领域的责任，该由政府承担的应通过调整公共资源分配结构加大对农业农村的支持力度，该由市场承担的应调动农民和其他市场主体对农业农村的投入积极性。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。树牢农业农村优先发展鲜明导向，发挥财政资金引导作用，撬动各类资本助力乡村振兴。二要认真吃透国家土地管理政策，在坚持农村土地集体所有制的基础上有效盘活土地资源，根据现实状况和未来发展需求，在保障基本农田和生态用地总量不减的前提下，以农田集中连片整理支持农业现代化生产，以建设用地集聚提高土地利用效率，以土地整治修复改善生态环境。优先安排城乡联动关键项目、农村基础设施和公共服务用地，规划预留一定比例建设用地指标用于农村基础设施、公益设施、民生项目和产业融合发展项目。三要实施乡村人力资源提升计划，加强乡村发展 “带头人”队伍培养，发挥乡村“带头人”以上率下的作用，培养农民的公共意识，激发参与建设的主动性，增强乡村内生发展动力。继续加大对农民农业生产技能的普及性培训，切实提高农民生产经营技能。建设农民创业园、农村电商孵化园等各类创新创业平台，为创业者提供综合配套服务，吸引创业人才返乡、入乡创业。
（五）千方百计解决脱贫攻坚工作中的欠账问题。承诺补助给群众的拆除危房资金、人居环境到户资金、补短板资金、硬化道路资金、防腐防虫防漏处理等补助资金，必须兑现，不能失信于群众，影响政府的公信度。