［摘要］文化产业蕴含着巨大的经济效益，文化产业是当代最具竞争力和发展前景的产业 。新疆具有发展文化产业的独特优势 。本文通过SWOT分析法，分析了新疆发展文化产业的优势、劣势、机遇和挑战，发展新疆文化产业的对策。
［关键字］新疆文化产业发展 SWOT 分析 发展对策
新疆位于闻名世界的古代“丝绸之路”的重要地段，古丝绸之路有5000公里在新疆境内，中道、北道、南道遗留有无数的文化遗产，文化底蕴非常深厚，是我国西部地区重要的文物大区。《中国旅游资源普查规范》将旅游分为地文景观、水体景观等6大类，其中，新疆就集6大类资源于一身，在中国的68种资源类型中，新疆占56种，居中国之首。目前，新疆共有全国重点文物保护单位41处、自治区级文物保护单位303处、县市级文物保护单位976处，初步查明的文物点达400余处，全区共收藏文物116753件，其中，一级品706件。著名的楼兰古城、高昌古城、交河古城、北庭古城等，均为国家级重点文物保护单位。与敦煌、云岗、龙门并称我国四大石窟的拜城克孜尔千佛洞和库车的库木吐拉千佛洞，对研究龟兹佛教艺术，具有极高的史料价值。丰富的文化遗产成为我国西部地区重要的人文景观资源
一、新疆发展文化产业的 SWOT分析
1.新疆文化产业发展的独特优势
（1)地理优势：新疆地处欧亚大陆腹地，地域辽阔，分别与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等8个国家相邻，为新疆文化产业发展提供了地理上的便利条件。特有的地理环境和古代丝绸之路的繁荣，使新疆成为东西方文化交流的枢纽和汇聚地。
（2)民族优势：新疆有维、汉、哈、回、蒙古等13个主体民族和37个民族成分，新疆一些民族与周边一些国家公民属同民族、同种族，生活习性、风俗习惯相同或相似，为新疆向周边一些国家能提供适销对路的文化产品或服务提供了便利条件。
（3)历史优势：古代丝绸之路的繁荣，使新疆成为东西方文化交流的枢纽和汇聚地，多种文化在这里相互碰撞、积淀和融合，形成了丰厚的文化底蕴和独具特色的文化风貌。
（4)资源优势：新疆的文化资源丰富且独具魅力，各民族能歌善舞，是全国著名的“歌舞之乡”；新疆的地域辽阔，地貌奇特，是国内外宾客向往的地方；各民族生活习俗各不相同，形成了异彩纷呈而又独具特色的风土人情。文物遗存众多，是全国文物大省。
2.新疆文化产业发展的劣势
与当今文化产业迅猛发展之势相比 ,新疆文化产业劣势如下:
（1)产业规模偏小： 新疆有很多文化资源优势有待很好地开发和利用，但是还缺少独具特色和国际竞争力强的文化产业集团公司。当今文化产业越来越向集约化方向发展 , 而新疆目前几乎没有形成真正有竞争力、集约化的大型文化产业运营者 , 呈现出 “小而散”的特点 , 很不利于竞争。
（2)产业结构单一 ：科技含量和附加值不高。全区文化产业基本上以传统的文化经营为主 , 新兴产业如软件业、出版业、影视业、会展业等发展还极不充分 , 这无疑极大地限制了新疆文化产业的国际化进程和进一步发展。
（3)人才缺乏:经营、管理水平低下,缺乏熟悉文化产业的专门人才,技术和创新能力不足,尤其缺乏国际化、开拓型的高级人才。
（4)法制、法规建设严重滞后 , 没有形成一个规范、有序的文化市场环境。发展新疆文化产业，扩大对外文化交流，加强文化贸易都亟待出台文化产业“走出去”发展战略的优惠政策和具体措施。
（5)文化产业投入不足 , 民众文化消费能力偏低 ：目前新疆的经济虽然发展很大，但文化基础设施经费投入少、底子薄、民营资本投融资渠道不够畅通。投资主体单一 , 基本上还是以政府为主体。对文化政策和财政投入等方面还存在着“等、靠、要”的观念
（6)观念落后 , 体制僵化：现有的文化体制还带有浓厚的计划色彩 , 没有实现向产业型的转变 , 过分强调文化的意识形态属性 , 忽略了其经济和产业属性。
3.机遇
正值我国实施产业结构调整和“西部大开发”战略之际 , 新疆发展文化产业正恰逢其时 , 入世后, 给新疆文化产业的发展带来的机遇主要表现在: 一是有助于引进外资和先进的管理方式、技术, 提高新疆现有文化生产企业的生产能力和市场竞争力; 二是WTO规则中的“国民待遇”原则将有利于吸引更多的外国游客, 增加旅游外汇收入; 三是在引进国外优秀文化产品的同时, 可以逐步将民族的文化产品推向世界。
4.挑战
入世后对文化产业带来的挑战。表现在对政府管理职能和管理方式提出适应生产力发展的变革要求;对国内文化经营单位产生巨大的竞争压力;对我国优秀传统文化及社会价值观产生一定冲击;争夺优秀文化产业经营管理人才的趋势将加剧。
二、发展新疆文化产业的策略
1.运用现代营销策略，加大新疆文化产品的营销力度
首先要调查研究和预测市场需求。然后合理利用自身资源，进行文化产品的生产。再通过向市场提供适销对路的文化产品和服务来获取利润。其次要做好文化产品的销售工作，构筑文化产品营销网络和渠道。利用代理经销、技术先进的知名文化集团的合资与合作或直接在国外设立办事处或各种文化经纪机构，参与国际文化市场竞争等多种手段，加大新疆文化产品的营销力度。
2.树立精品意识，为新疆文化产业“走出去”打下坚实基础
树立精品意识就是要努力将新疆的文化产品或文化服务打造成为精品，同时还必须注意突出精品的“四性”。一是要有思想性。思想性就是在弘扬主旋律的基础上，提倡形式多样化。将新疆改革开放的新面貌呈现给世界各国人民，将反映新疆各族人民奋发向上的、积极健康的文艺作品搬上国际文艺舞台。二是要有民族性。“越是民族的就越是世界的”，要大力发展具有浓郁中华民族风格和新疆特点的文化产品或服务，力争在国际文化舞台独树一帜，使中华民族优秀文化成为国际市场的主流文化。三是要有艺术性。艺术性是文化产品或服务的灵魂,艺术水平高，文化产品或服务的价值越高，艺术生命力就越强，就越会被广大国内外观众所接受、所喜爱。四是要有市场属性。我们要分析国际市场对我国文化产品或服务的需求趋势，抓住国际市场文化产品或服务的规律和特点，以市场需求决定生产，提供适销对路的文化产品或服务
3.积极争取新疆各有关部门的支持，构建新疆文化产业发展战略的合力机制
针对新疆文化产业“走出去”的发展战略，一方面建议政府牵头协调新疆各相关部门在金融、外汇、财税、法律、信息服务、出入境管理等方面的优惠政策、法规支持和信息服务，通过增加专项信贷、出口退税等，甚至出口奖励等办法，加大对文化贸易的扶持力度。另一方面建议政府定期组织召开专题联席会议，及时通报和研究、解决与新疆文化产业“走出去”相关的新情况、新问题。
4.加强文化产业知识产权保护，维护国际文化市场秩序
要加强新疆文化产品及服务的创新，就必须不断加强新疆文化产业的知识产权保护工作，从而逐步提高新疆自主知识产权的数量和质量，提高新疆文化产业的核心竞争能力。大力培养专业型、外向型的文化产业经营管理人才。
近些年来，新疆的文化资源得到国内外越来越多有识之士的高度关注，就是普通民众，也对新疆的自然和文化充满向往。如果我们能够充分利用自身的优势文化资源，抓住机遇，抢先扶持和发展文化产业，那么就有可能在未来的经济发展中脱颖而出，并进而用文化产业带动经济的高速、持续和良性发展。
参考文献：
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[2]陈超:新疆有发展文化产业的优势.新疆经济报,2006～02～20
[3]卢渝:经济欠发达地区发展文化产业的思路与对策.光明日报,2004～04～06C (3)
[4]李屹:新疆高官畅谈:发展新疆特色文化产业.北方网
[5]姚家华:新疆文化产业走出去战略的区位性思考.中国文化报,2006～7
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。